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【赤峰】翁旗公安局召开“大学习大提升”法制工作会议
内蒙古自治区公安网 | 时间:2018-05-15 16:08:00 | 文章来源:宣传处

    2018511日,翁旗公安局组织召开“大学习大提升”法制工作会议,全局各部门负责人和法制员共110余人参加会议,旗局党委副书记、政委吉应涛出席会议并作工作部署。 

  会上,法制大队民警总结2017年全局执法质量情况、今年1-4月份执法整体情况,传达了上级公安机关关于规范执法方面的最新指示要求,指出在执法过程中存在的短板、弱项,通过案例点评,有针对性指出了今后工作中如何规范操作的方式方法。 

  会上,吉应涛政委分析了开展执法规范规范化建设的意义,用“四个提升”来总结过去的工作,用“四个不适应”指出了当前存在的执法问题。 

  会上,吉应涛政委对今后的执法工作提出了四方面要求:一是坚持正确的政治方向,牢固树立以人民为中心的执法理念。他指出,服从党的领导是执法的前提,要始终保持清醒的头脑,不断强化四个意识,自觉地在思想上行动上准确定位,保持执法不偏颇。要坚持执法为民,遵循以人民为中心的发展理念,积极回应人民群众的期待,自觉接受人民群众监督,着力解决群众反映强烈的突出问题,始终把党和人民利益放在心中的最高位置,把群众评价作为衡量深化执法规范化建设成效的重要标准,改进和加强执法工作,将“执法公正”作为我们执法工作的生命线,要把促进社会公平正义作为执法活动的核心价值追求,始终坚持严格规范公正文明执法,将公平正义体现在我们每一项执法活动、每一起案件办理中。二是适应新形势新挑战,改变陈旧执法方式。他指出,当前我们公安机关面临前所未有的挑战,执法环境紧缩,在维稳处突上,民族分裂分子、敌对势力插手人民内部矛盾,借助所谓维权,搞所谓“推墙运动”“颜色革命”,严重影响了政治稳定,如我们去年处置的5261225聚集事件,背后都有敌对势力的煽动、策划。群体访、越级访居高不下,群体性事件时有发生,严重影响了社会稳定;在打击违法犯罪上,电信诈骗、网络出售枪支、网络赌博、网络组织卖淫等新型犯罪不断增多,案件管辖、定性、采取强制措施、追赃、协作等方面都遇到很多法律难题需要解决,需要我们强化法律素养,知晓处理此类事项的法律规定,学会处理处理此类案事件的常规做法。提高解决在执法监督上,上级公安机关明确提出了“刀刃向内”的提法,说明内部监督的严格,监督力度不断增大。群众监督力度空前高涨,特别是互联网、新媒体、自媒体等信息技术,打破了时空和地域限制,舆论环境、传播方式发生深刻变化,群众广泛借助网络手段表达诉求、进行监督。我们如果存在执法不公、执法不严、执法不规范等问题,极容易被炒作,使工作陷入被动局面,今后工作中,还要倡导六个一工作,说好每一句话、处好每个警,办好每起案件,做细每个执法环节,及时、快速处警,规范言行着装,全面客观调查取证。三是全面搜集移送证据,适应以审判为中心的裁判规则。要改变传统“以侦查为中心”的思维方式,侦查过程中所取得的所有证据必须经过法庭质证,只有那些在庭审中被逐一核实且确认无误的证据才会被法庭采信,犯罪嫌疑人是否应当受到法律的惩罚,侦查不再是决定因素。二是侦查取证工作全面、及时,程序的合法性。证据是诉讼的灵魂,认定案件事实的唯一依据是经过法庭质证且被认可的证据链条。加强办案民警对证据收集、分析、运用意识的培养,坚持以收集证据作为侦查活动的中心,以为起诉、审判提供证据作为侦查活动的基本要求,在证据规格和标准上把“破案”与“庭审”的要求有机结合起来,实现由“抓人破案”向“证据定案”的目标转变。坚持以实物证据的调查、收集和运用为主、以言词证据为辅,更多注重物证、书证、电子证据等客观证据的提取;任何案件均要全面收集证据,不能仅仅注重口供,不能仅收集嫌疑人有罪和罪重的证据,还要收集其无罪、罪轻、罪重的证据,如累犯、自首、未成年、从犯、胁从犯的证据。强化对证据的审查核实,对证据的真实性、合法性和关联性进行严格地获取和把关,物证、书证、DNA鉴定、指纹鉴定等证据对于认定案件事实具有客观、准确、不易推翻的优势,应当成为侦查阶段收集、固定证据的主要着力点。严格非法证据排查,切实提高证据的证明力、关联性和说服力,确保形成完整证据链。四是攥起拳头形成工作合力,整体推进执法规范化建设。执法规范化建设是全局性工作,对象是全体民警,不是法制部门一家的工作,需要我们各个部门整体配合、协调联动,需要我们每个民警牢固树立规范执法的意识,不断强化“法定职责必须为、法无授权不可为”、“法律红线不可逾越、法律底线不可触碰”等基本法治思维,既要始终保持打击违法犯罪的“力度”,也要体现宽严相济、文明执法的“温度”,要坚决防止粗放式执法引发的舆论炒作,也要坚决防止执法安全事故引发的恶性事件。执法规范化建设不能存在等待观望或者得过且过思想,杜绝“上冷下热”现象,各部门各警种负责人要对本部门深化执法规范化建设承担领导责任,法制部门要继续履行好组织规划、协调推动的职责,政工、指挥中心、纪检督察等部门要承担监督管理的职责,警务保障要突出服务保障职责。各执法部门要将规范执法放在重中之重的地位,要认真对待每一起警情,每一项执法活动,注重每一起案件的办理,对接处警、调查取证、处理、网上办案的各个环节强化监督,找准本部门在执法上的短板、弱项,定期分析执法存在的问题,实行案件集体讨论机制。抓住重点、攻坚克难,不断拓展执法规范化建设的深度、广度,不断提升执法规范化建设的效能、效果,对于上级公安机关和本局法制、督察等部门指出存在的执法问题要跟踪督导,整改到位。 

  会上,吉应涛政委最后强调指出,执法规范化建设永远在路上,只有起点,没有终点,全体民警一定要按照局党委的要求部署,以时不我待、只争朝夕的精神,以抓铁有痕、踏石留印的作风,扎扎实实做好各项执法工作,继续在巩固、深化、创新、提升上下功夫,为打造法治公安、和谐翁旗作出应有的贡献。